Dans les travaux préparatoires, il est clairement précisé que ce secteur d'activité ne relève pas du champ d'application de la loi mais celle-ci ne définit pas ce qu'il y a lieu d'entendre par activité Horeca (voir: exposé des motifs, Doc. Parl., Chambre, 2005-2006, n° 51 2486/001:a " il ne s'applique donc pas au secteur Horeca, à l'hôtellerie, aux campings, et aux débits de boissons" ).
Tijdens de voorbereidende werkzaamheden werd er duidelijk gesteld dat de horecasector niet onder het toepassingsgebied van de wet valt, maar in de wet wordt niet omschreven wat er onder horeca-activiteit moet worden verstaan (zie: memorie van toelichting, Parl. Stukken, Kamer, 2005-2006, DOC 51 2486/001: " Het [wetsontwerp] is dus niet van toepassing op de horecasector, het hotelwezen, campings en drankgelegenheden" ).