La convention développe une approche de la base au sommet, particulièrement dans les dispositions relatives aux programmes d'action nationaux (PAN) par laquelle elle tente d'associer méthodes traditionnelles et méthodes novatrices pour lutter contre la désertification tout en associant toutes les parties concernées (populations locales, ONG, utilisateurs de ressources tels que les exploitants agricoles et les bergers) à la formulation des mesures, la prise de décisions, la mise en oeuvre et le processus d'examen.
Het verdrag voorziet in een bottom-up-benadering, vooral in de artikelen over de nationale actieprogramma's, waarin getracht wordt traditionele en innovatieve methoden ter bestrijding van woestijnvorming te combineren en tevens alle belanghebbenden (lokale bevolking, NGO's, landgebruikers zoals boeren en veehouders) te betrekken bij de formulering, besluitvorming, uitvoering en evaluatie van de actieprogramma's.
