Si le titre VI du traité sur l'Union européenne établit une coopération entre les États membres dans les domaines de la justice et des affaires intérieures, au chapitre notamment de la coopération judiciaire en matière pénale (article K.1, paragraphe 7) et de la coopération policière (article K.1, paragraphe 9), il convient de noter que toute initiative dans ces domaines relève exclusivement de la compétence des États membres.
Hoewel in Titel VI van het Verdrag betreffende de Europese Unie samenwerking tussen de lidstaten wordt ingesteld op het gebied van justitie en binnenlandse zaken, met name justitiële samenwerking in strafzaken (art. K.1, lid 7) en politiële samenwerking (art. K.1, lid 9), dient te worden opgemerkt dat ieder initiatief voor maatregelen op dit terrein enkel van de lid-staten kan uitgaan.