Dans la mesure où les nouvelles politiques agricole, structurelle et autres politiques internes épuiseraient la totalité de l'enveloppe budgétaire, cela poserait des problèmes pour la mise en oeuvre de toute action nouvelle et pourrait aboutir à une renégociation globale.
Indien het nieuwe landbouwbeleid, structuurbeleid en andere interne beleidsmaatregelen de volledige begrotingsenveloppe zouden opslorpen, dan zou dit problemen veroorzaken voor de tenuitvoerlegging van elke nieuwe actie en zou dit ertoe kunnen leiden dat over alles opnieuw moet worden onderhandeld.