Le Conseil a examiné un premier programme pluriannuel en faveur du tourisme européen, sur la base d'un texte élaboré par la présidence dans le but de parvenir à un accord politique à la suite de l'impossibilité d'obtenir le soutien unanime des Etats membres, lors de la session du 26 novembre 1997 du Conseil "Tourisme", pour la proposition de la Commission en vue d'un programme appelé "Philoxenia".
De Raad heeft het eerste meerjarenprogramma ter ondersteuning van het Europese toerisme besproken op basis van een tekst die het voorzitterschap heeft opgesteld in een poging een politiek akkoord te bereiken, nadat het Commissievoorstel voor een programma, "Philoxenia" genaamd, niet de eenstemmige steun van de lidstaten had gekregen tijdens de zitting van de Raad (Toerisme) van 26 november 1997.