Tant le projet de loi bicaméral réformant le Conseil d'État et créant un Conseil du contentieux des étrangers (do c. Chambre, nº 51-2479/1) que le projet de loi bicaméral optionnel modifiant la loi du 15 décembre 1980 sur l'accès au territoire, le séjour, l'établissement et l'éloignement des étrangers (do c. Chambre, nº 51-2478) ont initialement été déposés comme projets de loi par le gouvernement le 10 mai 2006.
Zowel het bicamerale wetsontwerp tot hervorming van de Raad van State en tot oprichting van een Raad voor Vreemdelingengbetwistingen (stuk Kamer, nr. 51-2479/1) als het optioneel bicamerale wetsontwerp tot wijziging van de wet van 15 december 1980 betreffende de toegang tot het grondgebied, het verblijf, de vestiging en de verwijdering van vreemdelingen (stuk Kamer, nr. 51-2478/1) werden oorspronkelijk door de regering ingediend als wetsontwerp op 10 mei 2006.