Bien qu'il incombe officiellement aux pays tiers de recenser les ressources excédentaires qui pourraient faire l'objet d'accords avec la Communauté en matière d'accès aux zones de pêche, il est fréquent, comme la Commission le reconnaît, que les pays tiers ne disposent pas d'une expertise scientifique suffisante ou ne soient guère disposés à tenir compte des aspects scientifiques pour des raisons politiques.
Hoewel de derde landen formeel de taak hebben de overtollige visbestanden in kaart te brengen waartoe de Gemeenschap door middel van akkoorden toegang kan worden geboden, beschikken deze landen, zoals de Commissie erkent, vaak niet over de noodzakelijke wetenschappelijke kennis of voelen zij er om politieke redenen weinig voor om de beschikbare wetenschappelijke informatie te gebruiken.