La conclusion d'un accord de siège complémentaire entre le Royaume de Belgique et l'Union Benelux a constitué pour les Pays-Bas un point de négociation important; les Pays-Bas s'étant donné pour objectif de rendre le statut du fonctionnaire Benelux plus attractif pour les Néerlandais et les Luxembourgeois, notamment, par l'octroi de mesures de faveur fiscales.
Het sluiten van een aanvullende zetelovereenkomst tussen het Koninkrijk België en de Benelux Unie was voor Nederland een belangrijk onderhandelingspunt en had voor hen als doel om het statuut van Benelux-ambtenaar aantrekkelijker te maken voor Nederlanders en Luxemburgers door onder meer het toekennen van fiscale gunstmaatregelen.