Au cours de celle-ci, les États membres qui restreignent encore l'accès à leur marché de l'emploi aux travailleurs de huit des dix États membres qui ont adhéré à l’UE le 1 mai 2004 peuvent décider, chacun, soit de maintenir cette restriction jusqu'au terme de la phase, soit de supprimer les restrictions plus tôt.
In deze fase mogen alle lidstaten die de toegang tot hun arbeidsmarkt nog steeds beperken voor werkenden uit acht van de 10 lidstaten die op 1 mei 2004 zijn toegetreden zelf beslissen of ze de toegang tot het einde van die fase beperken of de beperkingen eerder opheffen.