La volonté de certains Etats de procéder à une réduction du budget communautaire, donc un montant financier réduit pour la politique régionale, conjugué au phénomène dit de "phasing out" (dépassement du seuil du 75% du PIB communautaire à la suite de l'effet statistique de l'élargissement), conduit à rechercher une nouvelle utilisation des fonds en privilégiant les effets leviers de la politique régionale, aussi bien financièrement que géographiquement.
De wil van bepaalde lidstaten om over te gaan tot een vermindering van de communautaire begroting, dus een beperkt financieel bedrag voor het regionaal beleid, gekoppeld aan de zogenaamde “phasing out” (overschrijding van de drempel van 75 % van het communautair BBP als gevolg van het statistisch effect van de uitbreiding), zet ertoe aan om een nieuw gebruik van de fondsen te zoeken en daarbij de voorkeur te geven aan het hefboomeffect van het regionaal beleid, zowel financieel als geografisch.