Un des nombreux problèmes complexes que pose le développement de cette politique, qui requiert nécessairement une plus grande implication des ministres des Finances et des ministres de la Défense, est celui de sa place ou de sa situation sur le plan institutionnel.
Een van de vele complexe problemen bij de uitwerking van dit beleid, waarvoor een grotere betrokkenheid van de ministers van Financiën en Defensie is vereist, is de taakverdeling tussen de verschillende instellingen van de Europese Unie.