La mise en place d'un système efficace permettant les dénonciations pertinentes et organisant la protection qui s'y attache, tel que celui qu'envisagent les auteurs des propositions et des amendements, participe donc des conditions auxquelles la liberté d'expression des fonctionnaires peut être limitée (sur ces questions, cons. V. Junod, « La liberté d'expression du whistleblower (Cour eur. dr. h (Grande chambre), Guja c. Moldova, 12 février 2008) », Rev. trim. dr. h., 2009, pp. 227 à 260).
De omstandigheden waaronder de vrijheid van meningsuiting van de ambtenaren kan worden beperkt is dus mede bepalend voor het opzetten van een doeltreffende regeling voor relevante meldingen en de daarbij horende bescherming, zoals die welke door de indieners van het voorstel en van de amendementen wordt beoogd (zie hierover V. Junod, « La liberté d'expression du whistleblower (Cour eur. dr. h (Grande Chambre), Guja c. Moldova, 12 février 2008) », Rev. trim. dr. h., 2009, 227-260).