D. considérant que la pleine intégration de la Communauté européenne dans l'Union européenne a été motivée, tout comme l'abolition de la méthode intergouvernementale, qui s'appliquait toujours à la coopération judiciaire et policière en matière pénale, par la volonté des États membres de "renforcer le caractère démocratique et l'efficacité du fonctionnement des institutions" (préambule du traité sur l'UE),
D. overwegende dat de volledige integratie van de Europese Gemeenschap in de EU, alsmede de afschaffing van het intergouvernementeel regime dat nog altijd van toepassing was op de justitiële en politiële samenwerking in strafzaken, werd ingegeven door de wens van de lidstaten om "de democratische en doelmatige werking van de instellingen verder te ontwikkelen" (preambule VEU),