Le préambule rappelle l'importance primordiale de l'État de droit et du respect des droits de l'homme, en particulier ceux des minorités, de la mise en place d'un système fondé sur le multipartisme et les élections libres, et de la libéralisation du système économique en vue de l'instauration d'une économie de marché.
De partijen verbinden zich ertoe de politieke en economische vrijheden te versterken, de internationale vrede en veiligheid te bevorderen en geschillen op vreedzame wijze op te lossen. De preambule herinnert aan het allesoverheersende belang van de beginselen van de rechtsstaat en de eerbiediging van de mensenrechten, inzonderheid de rechten van de minderheden, de totstandbrenging van een meerpartijensysteem met vrije verkiezingen, en de economische liberalisering met het oog op de totstandbrenging van een markteconomie.