Des exigences qualitatives sont posées, exprimées en principes généraux tels que la proportionnalité, la subsidiarité, la participation, la transparence, l'égalité des parties, la présomption d'innocence.
Het naleven van het formele legaliteitsbeginsel volstaat niet langer. Er worden inhoudelijke kwaliteitseisen gesteld, uitgedrukt in algemene beginselen, zoals proportionaliteit, subsidiariteit, participatie, transparantie, wapengelijkheid, vermoeden van onschuld.