Il convient de rappeler que la première proposition vise à s'attaquer aux problèmes de l'acidification, de l'eutrophisation des sols et de l'ozone troposphérique en limitant les émissions des polluants acidifiants et eutrophisants ainsi que des précurseurs de l'ozone (dioxyde de soufre, oxydes d'azote, composés organiques volatils et ammoniac) afin d'améliorer la protection de l'environnement et de la santé humaine et de tendre vers l'objectif à long terme de non-dépassement des niveaux et charges critiques.
Het eerste voorstel heeft ten doel de problemen van verzuring, bodemeutrofiëring en troposferische ozon aan te pakken door de emissies van verzurende en eutrofiërende verontreinigende stoffen en ozonprecursoren (zwaveldioxide, stikstofoxiden, vluchtige organische stoffen en ammoniak) terug te dringen, teneinde het milieu en de menselijke gezondheid een betere bescherming te bieden; op lange termijn wordt gestreefd naar een situatie waarbij de kritische niveaus en de kritische belasting niet worden overschreden.