Si le plan Thémis forme l'étape principale de la réforme, en ce qu'il veut développer une décentralisation de la gestion d'un certain nombre d'outils techniques, mis à la disposition des autorités judiciaires, le processus de réforme d'ensemble et de modernisation permanente de la justice ne peut se limiter à la seule mise en œuvre du processus de décentralisation de la gestion.
Hoewel het Themisplan de belangrijkste fase is van de hervorming aangezien het een decentralisatie van het beheer van een bepaald aantal technische hulpmiddelen beoogt te ontwikkelen ten behoeve van de gerechtelijke overheden, mag het gehele proces van hervorming en van voortdurende modernisering van het gerecht niet uitsluitend beperkt blijven tot de tenuitvoerlegging van het proces van de decentralisatie van het beheer.