L'un des arguments décisifs, au moment où la Commission a finalement présenté cette proposition en 1996, résidait dans l'idée que la phase d'élaboration des projets intervenait beaucoup trop tard dans le processus de décision.
Milieueffectbeoordeling op projectniveau komt te laat in het besluitvormingsproces en dit was dan ook voor de Commissie een beslissend argument toen zij dit voorstel uiteindelijk in 1996 indiende.