17. souligne la situation difficile de la partie nord-est de l'Estonie, où la présence côte à côte d'un taux de chômage élevé, d'un environnement gravement dégradé, de perspectives économiques incertaines, d'une propagation du virus VIH, d'un système judiciaire aux capacités réduites et d'autres éléments encore est à l'origine d'une série de problèmes qui demandent une solution globale;
17. verwijst naar de moeilijke situatie in het noordoosten van Estland, waar grote werkloosheid, verwaarlozing van het milieu, onzekere economische vooruitzichten, verspreiding van HIV, ontoereikende capaciteit van de rechterlijke macht en andere verschijnselen een complex van problemen vormen dat met een veelomvattende strategie moet worden bestreden;