Par le passé, au lieu de salaires, l’État proposait tout un tas de choses gratuitement ou à très bon marché, et les soins de santé, par exemple, faisaient même l’objet d’une garantie constitutionnelle.
Voorheen verschafte de staat in plaats van loon veel zaken gratis of tegen een sterk gereduceerde prijs, voor de gezondheidszorg werd bijvoorbeeld zelfs een grondwettelijke garantie afgegeven.