Cette proposition heurta de plein fouet des états comme la Chine, le Pakistan, l'Inde et la Russie.
Dit bleek toen het Verenigd Koninkrijk op de valreep een voorstel tot wijziging indiende om de werkingssfeer van het verdrag uit te breiden tot alle werkzaamheden die verband houden met het beheer van bestraalde splijtstof, opwerking inbegrepen. Dit voorstel overrompelde Staten als China, Pakistan, India en Rusland.