Le Protocole prévoyait aussi que, au moins un an avant qu'Union ne compte 20 membres, une Conférence intergouvernementale mettrait en oeuvre une réforme globale au plan de la composition et du fonctionnement des institutions.
Het Protocol voorzag ook dat, tenminste één jaar voordat de Unie 20 leden zou tellen, een Intergouvernementele Conferentie een globale hervorming zou doorvoeren over de samenstelling en de werking van de instellingen.