La proposition à l'examen vient à la suite d'une réunion de deux heures et quart tenue, le 7 janvier 2003, entre M. Prodi, Président de la Commission, et M. Nicolas Sarkozy, ministre français de l'Intérieur. Au cours de cette réunion, ce dernier a sollicité un certain nombre de régimes spéciaux pour la Corse, notamment dans les domaines de la fiscalité du tabac, de la pêche et de l'aide à l'investissement.
Dit voorstel ontstond na een vergadering van ruim twee uur op 7 januari 2003 tussen de Voorzitter van de Commissie, de heer Prodi, en de Franse minister van Binnenlandse Zaken, Nicolas Sarkozy, waarin laatstgenoemde pleitte voor een aantal bijzondere regelingen voor Corsica, onder meer inzake accijnsheffing op tabak, visserij en investeringssteun.