Selon la doctrine majoritaire, une organisation internationale comme l'Union européenne n'a en droit international public, à la différence des Etats, la personnalité juridique ou la qualité de sujet du droit international public, que lorsque les fondateurs, eux-mêmes sujets du droit international public, la lui confèrent.
Volgens de doctrine die door de meesten wordt aangehangen, heeft een internationale organisatie als de Europese Unie in tegenstelling tot de lidstaten in het IPR slechts rechtspersoonlijkheid of de hoedanigheid van rechtssubject van het IPR als de grondleggers, die zelf rechtssubjecten van het IPR zijn, haar deze toekennen.