Elle signifie aussi être dépourvu des moyens les plus élémentaires et implique l'absence d'accès à l'éducation, à la santé, aux ressources naturelles, à l'emploi, à la terre et au crédit, à la participation politique, aux services et aux infrastructures (Commission européenne, 2001).
Onder armoede dient ook het gemis aan basiscapaciteiten en onvoldoende toegang tot onderwijs, gezondheidszorg, natuurlijke hulpbronnen, werkgelegenheid, grond en krediet, politieke betrokkenheid, diensten en infrastructuur te worden verstaan (Europese Commissie, 2001).