Le rapport attirait explicitement l'attention sur le découragement que suscitaient parmi les fonctionnaires les nombreuses immixtions des cabinets ministériels dans les compétences de l'administration.
Daarin werd op expliciete wijze gewezen op de ontmoediging die er onder de ambtenaren heerste omwille van de talrijke inmengingen door de ministeriële kabinetten in de bevoegdheid van de administratie.