En septembre 1992, le Conseil du GATT décida de créer un groupe de travail chargé d’examiner la demande d’adhésion au GATT présentée, conformément à l’article XXXIII, au nom du "territoire douanier distinct" de Taïwan, Penghu, Kinmen et Matsu et de présenter au Conseil des recommandations, contenant éventuellement un projet de protocole d’accession.
De GATT-Raad besloot in september 1992 tot oprichting van een werkgroep ter bestudering van het verzoek van een "afzonderlijk Chinees douanegebied" bestaande uit Taiwan, Penghu, Kinmen en Matsu, om overeenkomstig artikel XXXIII tot de GATT te mogen toetreden, en om aan de Raad aanbevelingen te doen, waaronder eventueel een ontwerp-toetredingsprotocol.