Le Parlement reconnaît clairement l’importance, pour l’Union européenne, de mener dans les pays en développement certaines activités (actions culturelles, contacts entre citoyens, dialogue politique, etc.) qui ne remplissent pas les critères de l’aide publique au développement (APD), tels que définis par le CAD de l’OCDE, mais celles-ci ne peuvent pas être financées par le budget que l’Union européenne consacre au développement.
Het Parlement erkent nadrukkelijk dat bepaalde activiteiten in ontwikkelingslanden (waaronder culturele activiteiten, contacten tussen burgers, politieke dialoog, enz.) die niet voldoen aan de door de OESO/DAC omschreven criteria voor officiële ontwikkelingshulp (ODA) van belang zijn voor de EU. Deze mogen echter niet worden gefinancierd vanuit de communautaire begroting voor ontwikkeling.