Comme le constate la FIDH, "Au nom d'un objectif officiel de dissuasion, des zones de non-droit sont mises en place, recouvrant des réalités diverses: centres fermés ou ouverts, privés ou publics, accueillant des demandeurs d'asile, des personnes en situation irrégulière en attente de régularisation ou des personnes en attente d'expulsion.
Zoals de FIDH opmerkt: “De officiële doelstelling is ontmoediging, en daarvoor worden diverse centra opgericht waarin mensen met een uiteenlopende achtergrond worden ondergebracht in een sfeer van rechteloosheid. De centra zijn open of gesloten, particulier of openbaar, ze bevatten asielzoekers, illegalen wachtend op legalisering, of mensen die wachten op uitzetting.