- la protection contre des abus : la clause générale contient les 7 conditions (favoriser les objectifs de l'Union : conformes aux principes du Traité : dernier ressort; concerne au moins la moitié des EM, respecter l'acquis communautaire, respecter ceux qui ne participent pas, clause de rattrapage) qui étaient pour la première fois mentionnés dans le mémo Benelux.
- bescherming tegen misbruik : de algemene clausule bevat 7 randvoorwaarden (Uniebevorderend, verdragsconform, last resort, minstens helft van de Lidstaten bevattend, respecteert acquis, respect out's, inhaalclausule) die voor het eerst in het BNL-memo werden opgesomd.