Tandis que les droits à la citoyenneté relèvent du domaine souverain des États membres, la notion de «citoyenneté civique» défendue par la Commission - un ensemble de droits et de responsabilités qui pourrait servir de précurseur à la citoyenneté - doit être développée.
Terwijl de burgerschapsrechten binnen het soevereine domein van de lidstaten vallen, moet het concept “maatschappelijk burgerschap” waarvan de Commissie voorstander is (een solide pakket rechten en verantwoordelijkheden die als aanloop naar het burgerschap kunnen dienen) worden ontwikkeld.