La décision de recourir à des cabinets d'avocats extérieurs ou à des agents du département pour la réalisation de certaines études dépend de nombreux facteurs tenant à la nature de l'étude, aux expertises disponibles dans l'administration, aux effectifs réduits de cette dernière, et au caractère plus ou moins proche de la problématique avec celles traitées habituellement par cette même administration.
De keuze om, voor het uitvoeren van een bepaald onderzoek, een beroep te doen op externe advocatenkantoren dan wel op ambtenaren van het ministerie, hangt van veel factoren af zoals de aard van het onderzoek, de beschikbare deskundigheid, de geringe personeelsbezetting bij het bestuur, de mate waarin de problematiek verwant is met wat gewoonlijk op dit bestuur wordt behandeld.