Elle prévoit, dans son essence, que ce sont les parties intéressées qui rédigent la charte et doivent l'expliquer à la population, le tout avec, en toile de fond, une réforme de l'appareil policier.
De essentie daarvan is dat het de betrokken partijen zijn die het charter opstellen en moeten uitleggen aan de bevolking, dat alles met de context van een hervorming van het politiewezen op de achtergrond.