Une seconde procédure est régulièrement dénoncée qui précède l'inscription au registre des étrangers et la délivrance d'une carte de séjour aux migrants autorisés à séjourner plus de trois mois dans le Royaume (visa D) ou qui, détenteurs d'un permis de travail B ou d'une carte professionnelle, introduisent une demande d'autorisation de séjour auprès de l'administration communale belge de leur lieu de résidence.
Er wordt regelmatig geklaagd in verband met een tweede procedure: deze procedure gaat vooraf aan de inschrijving in het vreemdelingenregister en de afgifte van een verblijfskaart aan de migranten die gemachtigd zijn tot een verblijf van meer dan drie maanden in het Rijk (visum D) of die, houders van een arbeidskaart B of van een beroepskaart, een aanvraag voor een machtiging tot verblijf indienen bij het Belgisch gemeentebestuur van hun verblijfplaats.