Elle tient compte des résultats du rapport du groupe de haut niveau sur la libre circulation des personnes, de la Communication de la Commission sur le suivi des recommandations du groupe de haut niveau [12], du Deuxième Rapport sur la Citoyenneté, des Résolutions du Parlement européen et de l'évolution de la jurisprudence de la Cour de Justice.
Er wordt rekening in gehouden met de resultaten van het verslag van de groep op hoog niveau inzake het vrije verkeer van personen, met de mededeling van de Commissie over de follow-up van de aanbevelingen van de groep op hoog niveau [12], met het tweede verslag over het burgerschap, de resoluties van het Europees Parlement en de ontwikkeling van de rechtspraak van het Hof van Justitie.