Selon l'étude intérimaire, cinq pays (les États-Unis d'Amérique, le Royaume-Uni, le Canada, l'Australie et la Nouvelle-Zélande) interceptent depuis des années les communications électroniques, téléphoniques et par fax dans le monde entier, sur la base d'un accord secret (« le pacte UK-USA »).
In het tussentijds verslag wordt gesteld dat vijf landen (de Verenigde Staten van Amerika, het Verenigd Koninkrijk, Canada, Australië en Nieuw Zeeland), op grond van een geheimgehouden akkoord (« UK-USA-agreement »), reeds jarenlang het e-mail-, telefoon- en faxverkeer over de hele wereld onderscheppen.