Il expose les moyens permettant d'améliorer la cohérence et l'efficacité du financement de la recherche et de l'innovation dans l'UE, afin d'optimiser la contribution qu'il apporte à la reprise après la crise, de faire face aux principaux enjeux de société, d'accroître la compétitivité des industries de l'UE, en particulier dans les secteurs émergents, et de faire de l'Europe une puissance mondiale dans le domaine de la recherche de pointe.
Het Groenboek beschrijft de mogelijke manieren om de samenhang en de doeltreffendheid van EU-financiering van onderzoek en innovatie te verbeteren, teneinde de bijdrage hiervan aan het herstel na de crisis te optimaliseren, de grote maatschappelijke uitdagingen het hoofd te bieden, het concurrentievermogen van de industrie van de EU, vooral in opkomende sectoren, te verhogen en van Europa een wereldmacht te maken op het gebied van geavanceerd onderzoek.