En second lieu, il présente des actions clés selon deux axes majeurs qui relèvent des objectifs stratégiques 2005-2009 de la Commission[3]: (1) l'emploi (dans le cadre de l'objectif de prospérité), et, de manière complémentaire, (2) l'égalité des chances et l'inclusion (dans le cadre de l'objectif de solidarité).
In de tweede plaats beschrijft de agenda belangrijke acties in het kader van twee hoofdthema's van de strategische doelstellingen van de Commissie in 2005-2009[3]: (1) werkgelegenheid (onder de doelstelling welvaart) en (2) gelijke kansen en integratie (onder de doelstelling solidariteit).