La proposition part du principe que les fournisseurs de services de communications électroniques accessibles au public doivent retenir des données déterminées permettant d'établir la source, l'acheminement, la destination, l'heure, la date et la durée de communications, ainsi que de localiser les dispositifs de télécommunication utilisés.
Het voorstel houdt in beginsel in, dat de aanbieders van openbare elektronische-communicatiediensten of -netwerken welbepaalde gegevens moeten bewaren waarmee de bron, de routering, de bestemming, het tijdstip en de duur van een communicatie kunnen worden vastgesteld en de locatie van de gebruikte telecommunicatieapparatuur kan worden bepaald.