Le texte comporte un considérant décrivant la situation des Roms en Europe, dans lequel le Parlement insiste sur la prévalence d’un sentiment anti-Roms et de son effet discriminatoire sur les chances de trouver un emploi, d’avoir accès à l’éducation et aux services sociaux pour le groupe ethnique minoritaire le plus défavorisé de l’Union européenne.
In de tekst van het Europees Parlement staat een overweging over de situatie van de Roma in Europa, waarin wordt gewezen op de vijandige houding tegenover Roma in grote delen van Europa, en op de discriminatie op het gebied van werkgelegenheid, onderwijs en maatschappelijke diensten, waarmee deze etnische minderheid meer dan wie dan ook in de Europese Unie te kampen heeft.