Les villes et les communes étaient évidemment les principaux acteurs de terrain, avec les fédérations de pompiers, et le ministre a donc mis en place une commission d'accompagnement pour la réforme de la sécurité civile, mieux connue ensuite sous le nom de son président, Camille Paulus, gouverneur d'Anvers.
Uiteraard waren de steden en gemeenten, samen met de brandweerfederaties, de belangrijkste actoren. Daarom heeft de minister de Begeleidingscommissie voor de hervorming van de civiele veiligheid opgericht, die nadien bekend zou worden onder de naam van haar voorzitter, de gouverneur van Antwerpen, Camille Paulus.