Elle est toutefois d'avis que la définition d'établissement de crédit contenue dans la première directive de coordination bancaire, qui implique que ces institutions «reçoivent du public des dépôts et autres fonds remboursables et octroient des crédits pour leur propre compte», n'est pas adaptée à la situation des établissements souhaitant principalement émettre de la monnaie électronique, sans proposer l'éventail complet des services bancaires.
Ze is evenwel van mening dat de definitie van kredietinstelling volgens de Eerste Coördinatierichtlijn voor het Bankwezen, die stipuleert dat deze instellingen «deposito's of andere terugbetaalbare gelden van het publiek in ontvangst nemen en kredieten voor eigen rekening verlenen» niet aangepast is aan de situatie van de instellingen die in hoofdzaak elektronisch geld wensen uit te geven, zonder het volledige bankdienstenpakket aan te bieden.