La deuxième orientation est l'instauration d'une cotisation sur la base de la masse salariale globale, contractuels et statutaires confondus, de telle manière que le choix entre personnel contractuel et statutaire soit neutre.
De tweede mogelijkheid is het instellen van een bijdrage op basis van de totale loonsom, voor contractuelen zowel als statutairen, zodat er zonder druk gekozen kan worden tussen contractuelen en statutairen.