Deuxièmement, pour que l’aide budgétaire soit efficace, les bénéficiaires et les structures nationales doivent être performants, tant pour ce qui est du fonctionnement de la démocratie qui doit être respectueuse des libertés fondamentales, des droits de l’homme et du pluralisme politique qu’en termes de processus budgétaires, de compétence en matière de dépenses et de fourniture de services pouvant faire l’objet de contrôle.
Ten tweede kan de begrotingssteun alleen efficiënt besteed worden als de ontvangers en de overheidsstructuren effciënt zijn, als er een goed functionerende democratie is waarin de fundamentele vrijheden, de mensenrechten en politieke oppositie gerespecteerd worden. Bovendien moeten er goede begrotingsprocedures zijn, moet het geld goed worden besteed en moeten uitgaven en diensten worden gecontroleerd.