Certains États membres et la communauté du Belarus exclue de l’aide souhaitent la création d’un fonds spécial, dont les structures seraient plus souples, afin d’apporter une aide aux ONG non inscrites, qui sont les plus actives et importantes au Belarus, mais qui ne reçoivent aucun soutien dans le cadre des mécanismes actuels de l’UE.
Sommige lidstaten, en anderzijds de verbannen Wit-Russische gemeenschap, willen daarentegen dat een speciaal fonds wordt ingesteld, met soepelere structuren, opdat ook niet-geregistreerde NGO’s gesteund kunnen worden, die juist ook de meest actieve en belangrijkste organisaties zijn in Wit-Rusland, maar geen steun krijgen via de huidige EU-mechanismen.