Un système policier efficace doit répondre à ces deux niveaux, mais, ces deux niveaux doivent travailler en symbiose totale et non en concurrence.
Een efficiënt politiesysteem moet aan deze voorwaarden op beide niveaus kunnen beantwoorden. Deze niveaus moeten echter samenwerken in totale symbiose en niet in een concurrentiestrijd verwikkeld geraken.