En permettant une telle structure, le but du législateur était de faciliter la collaboration entre les CPAS, les autres administrations publiques, les établissements de soins autonomes et les ASBL privées en vue de l'exploitation totale ou partielle des hôpitaux, sans ôter à l'hôpital son caractère public.
Deze structuur werd door de wetgever mogelijk gemaakt met de bedoeling een vlottere samenwerking tussen OCMW's, andere openbare besturen, autonome verzorgingsinstellingen en private VZW's mogelijk te maken voor de gehele of gedeeltelijke uitbating van ziekenhuizen, zonder daarbij het openbaar karakter van het ziekenhuis te verliezen.