Pour tenir compte comme il convient des préoccupations de développement - affectant tant les pays non préférentiels que les pays préférentiels - exprimés par les pays en développement - et de l'impact sur l'industrie de l'UE, de nouveaux seuils plus bas doivent être introduits progressivement, en ménageant des périodes de transition de manière à laisser du temps pour l'ajustement.
Om voldoende rekening te houden met ontwikkelingsfactoren - die voor zowel niet-preferentiële als preferentiële landen gelden - waarover de ontwikkelingslanden hun zorg hebben geuit, en de gevolgen voor de industrie in de EU, moeten de nieuwe, lagere niveaus gefaseerd worden ingevoerd, met overgangsperiodes om de sector de tijd te geven zich aan te passen.