Suivant le commentaire de cet article (doc. Chambre, nº 1676/1 97/98, pp. 11-12) et les développements (doc. Chambre, nº 1676/1 97/98, pp. 4-5), le niveau local assure la fonction de police de base, de première ligne et liée à des événements et phénomènes locaux, qui est assumée par la police locale et uniquement par elle.
Volgens de toelichting bij dit artikel (Stuk Kamer, nr. 1676/1 97/98, blz. 11-12) en de algemene toelichting (Stuk Kamer, nr. 1676/1 97/98, blz. 4-5) « staat het lokale niveau in voor de eerstelijns-basispolitiezorg, die verbonden is met lokale gebeurtenissen en fenomenen, en wordt deze verzekerd door de lokale politie en enkel door haar.