Au point 12 de son avis, le professeur Alen souligne l'imprécision suivante : « Le texte révisant l'article 41 de la Constitution qui a été adopté par la Chambre des représentants laisse planer un doute sur le point de savoir si la consultation populaire s'applique ou non aux organes territoriaux intracommunaux.
In punt 12 van zijn advies wijst professor Alen op de volgende onduidelijkheid : « De door de Kamer van volksvertegenwoordigers aangenomen tekst tot herziening van artikel 41 van de Grondwet laat twijfel bestaan of de volksraadpleging al dan niet toepassing is op de binnengemeentelijke territoriale organen.
